随着高铁的大规模建设，高铁和民航已构成了我国高速客运的主体，对国内民航业产生不可避免的冲击。

1978年，经中央批示，中国文联和中国作协正式恢复。林绍纲被负责筹备的秘书长张僖从北京图书馆要了回来，进入新成立的作协对外联络部。不久后，对外联络部设欧美和亚非分部，林绍纲分管亚非部。

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