报告建议，要规范提前退休现象，并进一步探讨适度提升最低缴费年限，以完善当前基本养老保险制度的资格条件，形成全国性的统一政策要求，从而提升制度的公平性和财务可持续性；建立中央调剂基金，对企业职工基本养老保险基金进行适度调剂，以均衡地区间基金负担，确保基本养老金按时足额发放。作为一种过渡政策，建议适时向全国统筹转变；将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。

究其原因，去年9月住建部等四部门印发了《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》，重点推进京津冀及周边地区“2+26”城市“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作，全面取消散煤取暖。

《我国动产和权利担保统一登记2021年1月1日起实施》郑若骅续指，《公约》第298条提到，允许当事国对涉及海洋边界划定等方面的争端作出保留。中国在2006年已就保留作出声明，将针对相关争议的强制仲裁程序排除在外。她还表示，在联合国五大常任理事国当中，英国、法国、俄罗斯及中国均加入了《公约》，只有美国除外。